冬春防火活动方案

冬春防火活动方案

为了确保事情或工作科学有序进行，就不得不需要事先制定方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么应当如何制定方案呢？以下是小编整理的冬春防火活动方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

一、指导思想

为进一步提高我村森林防火能力，确保辖区森林资源和退耕还林成果安全，按照《保安镇人民政府关于切实做好今冬明春护林防火工作的通知》保政发（20xx）133号文件精神，结合我村森林防火工作实际特制定本预案。

二、工作原则

（1）明确责任，统一领导、分级指挥。在“村两委”领导班子的统一领导下，由防火小组成员牛世宏负责协调组织实施本预案，同时指导各村小组制定本自然村的森林火灾应急处置预案，按照统一领导、分级指挥的原则，落实火灾事故处置责任制。

（2）统一步调，快速反应。镇护林防火指挥部负责协调本预案涉及相关村小组之间的工作配合，密切协作，形成合力，确保本预案快速有效实施。

（3）生命重于泰山、安全第一。坚持以保护森林火灾发生地居民和扑火人员生命安全为前提，努力把森林火灾损失降到最低限度。

（4）以专为主、专群结合，。扑救森林火灾以专业扑火队伍为主，群众扑火队伍为辅，实行“专群结合，机动灵活”的原则。镇森林扑火专业队伍统一由镇护林防火指挥部调动指挥，我村群众扑火队伍由组长牛海宝统一调动指挥。

（5）警钟长鸣，做好准备。随时做好应对森林火灾突发事故的思想准备、机制准备、物资准备、工作准备，做到有备无患、常抓不懈，建立森林火灾事故的长效机制。

（6）适用范围。在全村范围内发生一般以上（包括一般）森林火灾事故处置时启动本预案。

三、防火指挥部相关职责

（一）杨畔行政村护林防火指挥部组成人员

总指挥：牛海宝（村支书）

副总指挥：xxx

成员：xx

各村新老党员、老支书、老队长及知识青年等。

指挥部办公地点设在村委会党员活动室，办公室主任为马应文，副主任牛世宏（兼），森林火警电话：

（二）岗位职责

（1）总指挥：牛海宝，负责全村辖区森林防火工作，审定森林防火工作方案，及时发布森林防火戒严令；指挥重特大森林火灾，下达补救命令，调动全村各村小组社员参加森林火灾扑救；决定是否需要上级支援本镇火灾扑救。

（2）副总指挥：马应文，协助总指挥参与重特大森林火灾的指挥扑救；组织动员各级扑火队伍；协助总指挥部进行科学决策。

（3）副总指挥：牛世宏，协助总指挥组织扑火力量扑救森林火灾；督促检查指挥部决定、命令的贯彻执行情况；协助指挥部进行决策。

（4）办公室：拟定森林防火相关工作的指示、决定、命令、通知；协助护林防火指挥部组织动员扑火队伍；配合指挥部搞好扑火后勤保障工作。

（5）成员：本部成员由各村小组队长、老党员、干部及知识青年组成，召集各村有效劳力，筹备临时扑火工具，做好后勤保障工作。

为切实加强森林防火工作，巩固我县林业建设成果，保障林业产业正常发展，进一步促进林业的经济、社会和生态效益，按照省、市森林防火指挥部文件要求及《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》制定本预案。

一、组织机构与职责

（一）组织机构

设立县森林防火指挥部，领导全县森林防火工作，决策有关重大事项。县森林防火指挥部领导由县委、县政府主管领导担任，成员由县农林局、发改委、财政局、公安局、民政局、交通局等部门主管领导担任。

县森林防火指挥部下设办公室，办公室设在农林局，县政府有关部门派人员参加。按照县森林防火指挥部的决策，负责紧急火情扑救工作，收集、分析火情及发展态势，及时提出启动、停止本预案及有关建议，组织协调有关部门落实本预案并监督实施。

各乡镇设立相应的森林防火指挥部和办公室，制定相应的预案，明确相关职责，开展本行政区域内的森林火灾的预防、控制和扑救工作。

（二）部门职责

1、县农林局

（1）做好森林火灾的监测、预防，迅速对灾情做出全面评估。

（2）划定火点、灾区、受威胁区，提出隔离封锁建议，并参与组织实施。

（3）组织对灾区、受威胁区内的易燃物实施紧急扑救、隔离、疏散工作。

（4）监督、指导对火点、灾区内林木和场地实施清理。

（5）建立紧急防火物资储备库，储备灭火专业设备、防护用品、交通及通讯工具等。

（6）评估火情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；

（7）培训防火人员，成立森林防火应急处理预备队。

（9）组织实施对火点、火灾区及周围群众的宣传工作。

2、发改委：负责森林火灾控制保障体系、火灾处理所需的专用设备和基础设施建设的计划安排。

3、财政局：负责安排森林火灾控制和物资储备所需资金，保证及时足额到位，加强森林火灾经费使用情况的监督管理。

4、民政局：负责森林火灾区群众的安抚和救济工作。

5、交通局：负责提供运输车辆，优先运送扑救森林火灾的人员、物资，配合县农林局做好森林火灾监督检查工作。

6、公安局：实施森林火灾区封锁、隔离工作，做好森林火灾区社会治安管理和安全保卫工作。

7、司法局：加强《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传教育工作。

二、森林火灾报告、通报程序

（一）本区行政区域内任何单位和个人发现森林火灾后，必须立即向县林技中心报告。县林技中心应立即派技术人员赴现场进行调查，并提出处理意见，采取防范措施。有关单位和个人应立即执行，不得拒绝或推脱。

（二）森林火灾灾情报告形式：县林技中心在报告、传递森林火灾灾情时，应当按省、市森林防火指挥部的紧急通知和有关要求，以电话、传真等最快的形式进行。

（三）县林技中心森林火灾灾情报告内容：包括灾情、发生的时间、地点，受灾林木品种、面积，已采取的控制措施，灾情报告的单位和个人及联系方式。

（四）森林火灾灾情报告程序：发现森林火灾灾情时，必须立即向县林技中心报告。县林技中心在接到紧急灾情报告后，30分钟内赶赴现场，进行初步调查。同时，向县森林防火指挥部办公室报告。县森林防火办公室接到报告后，要立即向县森林防火指挥部报告，并立即向市森林防火指挥部报告。除国家森林防火指挥部，禁止任何单位和个人以任何形式对外界发布灾情信息。

如果今后国家对灾情保密另有规定的，按国家规定办理。

三、应急措施

当森林火灾发生时，必须启动我县森林防火指挥部的应急预案，做出应急反应。 ……此处隐藏19441个字……不怕疲劳和连续作战的作风，直至扑灭火灾。

六、突出工作重点

今冬明春森林防火工作的重点是：紧紧把握宣传教育、隐患排查等重要环节，强化工作措施。

（一）强化宣传。进一步提社会各界和广大林区群众的森林防火意识。要通过树立宣传碑、书写岩标、散发防火日历、发放防火小册子、广播、电视等多种形式，不断提高林区群众的森林防火意识，使“护林防火。人人有责”成为他们的自觉行动。

（二）强化检查。组织人员开展森林防火大检查，及时排查火险隐患，认真落实“三项检查”，一是按月检查；二是重点时段专项检查；三是对重点区域的检查。

（三）强化护林联防组织建设。切实做好镇与镇边界护林联防工作的同时，大力开展村组、农户之间护林联防建设签订联防协议，形成齐抓共管森林防火工作的良好局面。

（四）做好林下可燃物清理工作。减少林下可燃物，降低火险等级。

（五）强化救灾应急体制。要进一步完善森林防火救灾应急机制，做好扑救林火的各项准备，保证对林火“打早、打小、打了”，将森林火情损失降到最低。

七、注意事项

（一）扑打火山时，注意风向，不要逆风扑打，以防烟火、气浪伤人。

（二）扑火人员应照顾左邻右舍，严禁个人“单刀”突入火场，打火用树枝、叉头扫把重打轻提，防止火星飞溅引起复燃。

（三）不能组织中小学生、孕妇、老年人打火，防止发生不必要的伤亡事故。

八、奖励和惩罚

（一）各村按照年初签订的《护林防火责任书》的要求，对有功人员奖励，同时查处护林防火失职和不力单位和个人。

（二）按有关规定，原则上由肇事单位和肇事个人承担扑火人员的误工补贴和生活补助费，并根据情况由有关部门予以惩罚。

一、指导思想

全面贯彻落实国家、自治区、市秋冬季森林草原防灭火会议精神，坚持“预防为主、积极消灭”的防火工作方针，强力推进秋冬季森林草原防灭火各项工作稳步有序开展，坚持做到“宁可十防九空，不可失防万一”，切实提高森林草原火灾综合防控水平。

二、工作目标

强化责任、夯实基础、科学预防、积极扑救，做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置，全力提升全民森林草原防灭火责任意识和应急处置能力，确保不发生重特大森林草原火灾，最大程度避免人员伤亡和财产损失。

三、工作任务

（一）健全组织体系，强化责任落实。

强化属地责任和主体责任，严格落实行政首长负责制，坚持“党政同责、一岗双责”，明确领导组织内部分工。完善森林草原防灭火网格化管理及联防联保制度。及时修订应急预案，明晰职责任务，形成各司其责、各负其责、协同联通联动、科学高效的工作格局。

（二）加强预测预警，做好响应准备。

气象部门对大风高风险天气及时预警；林草部门通过远程监控设备加强24小时火情监控；各乡镇和林场护林员加强巡逻监测，形成全天候、高密度的监测网格。各乡镇、相关部门根据监测预警信息，及时做好队伍调配等森林草原火险应急响应措施。

(三）强化措施落实，突出火源管控。

各乡镇及林场等森林草原责任单位强化农事用火管控措施，大风天和高火险期间，禁止一切野外用火，对违法用火行为依法严惩。落实森林草原检查站监管职责，严禁人员车辆带入火种。

（四）全面排查隐患，提高处置能力。

各乡镇、林草等部门按照全覆盖、无死角的原则，开展全方位、拉网式森林草原火险隐患排查，打好隔离带，清理林下可燃物，做到查隐患、堵漏洞、抓治理同步进行。在大风等高火险时段，增设流动检查点，加大巡逻检查频次，及时发现和处置火灾风险隐患。

（五）强化队伍建设，提高处置能力。

各乡镇、相关部门开展防灭火应急演练，强化指挥机构与扑火队伍的应急联动，提高扑火队伍实战能力。保证森林草原防灭火投入，保障消防车、消防泵、风力灭火机、报警器、防尘口罩、防灭火物资设备的需求，做好大型机械车辆调运准备。

（六）加强防火宣传，营造浓厚氛围。

各乡镇和相关部门利用电视、互联网、微信公众号、流动宣传车和标语、条幅等宣传方式，广泛宣传野外火源管理、安全用火规定、防火扑火知识内容。宣传教育做到无盲区、无死角，通过以案说法增强宣传实效，营造全民防火的浓厚氛围。

（七）严格值班值守，确保信息畅通。

各乡镇、相关部门严格落实领导带班和工作人员24小时值班值守制度，高火险期间乡镇党政主要领导轮流在岗带班，严禁空岗、脱岗情况，一经发现严肃通报问责。严格执行森林草原火情信息报告制度，同时抓紧开展初起火灾扑救工作，坚决杜绝漏报、瞒报火灾情况发生。

四、火灾风险等级

土左旗森林草原防灭火指挥部办公室按照上级要求，将火险等级分为高、中、低三个级别风险区，三个风险区分别是：

1、高风险区是白石头沟林场段、大青山林场段、万家沟林场段、国营苗圃。（责任单位：白石头沟林场、大青山林场、万家沟林场、国营苗圃。监管单位：旗林草局）

2、中风险区是京藏高速两侧100米、110国道两侧100米。（责任单位：属地乡镇、蒙草抗旱公司。监管单位：旗林草局）

3、低风险区是平原乡镇区。（责任单位：属地乡镇）

五、工作步骤

秋冬季森林草原防灭火工作共分三个阶段：

（一）部署阶段（20xx年9月25日至9月30日）。各乡镇及相关部门认真传达国家、自治区、市和全旗森林草原防灭火工作会议精神，结合当前森林草原防灭火工作实际，组织召开专题会议，研究部署本乡镇、本部门秋冬季森林草原防灭火防控工作，制定具体实施方案，详细明确工作任务、措施和责任。

(二)实施阶段（20xx年10月1日至12月25日）。各乡镇及相关部门细化工作任务，加强工作统筹和调度指挥，逐项落实方案中的具体措施，全力抓好秋冬季火灾防控各项任务落实，确保完成全旗森林草原防灭火工作任务。

(三）总结阶段(20xx年12月25日至12月30日）。各乡镇及相关部门对秋冬季防灭火工作进行汇总梳理、自查自评，总结经验做法，研究建立长效机制，并将总结报送旗森林草原防灭火指挥部办公室。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇及相关部门深刻认识开展秋冬季森林草原防灭火工作的重要性，领导干部带头组织实施防灭火防控工作，制定周密细致的专项方案，任务责任层层分解到人，将具体工作落到实处。

（二）加强协调配合。按照指挥部要求，各乡镇、相关部门、林场强化应急联动，在信息沟通、人员协作、技术支持、物资运输和调配等方面形成工作合力，切实提高全旗森林草原防灭火工作综合力量。

(三）强化监督检查。旗森林草原防灭火指挥部办公室组织成立督察组，经常性、不定时对各乡镇、相关部门森林草原防灭火工作的隐患自查、问题整改、队伍建设、值班值守等情况进行监督检查。及时发现和解决问题，推动全旗秋冬季森林草原防灭火工作更加扎实升入开展。